屡禁不止是因为处罚的太轻了吗？

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夹江一男子骑着一辆黄色共享电动自行车在机动车道上行驶，而且前面的踏板处还蹲着一名男子，还拍视频来发抖音结果着了，罚款20块钱。我就想说这违法成本是不是太低了所以这些违法行为才屡禁不止。我经常在大街上看到有人骑共享单车，共享单车前面的篮篮里面还坐了人，甚至有些送小朋友的家长也是这样子的，如果突然间急刹车小朋友很容易掉出去的想想都危险。包括停车准备抱小朋友下来的时候也是很危险，万一没有稳住车很容易就掉下来。骑共享单车载人安全隐患实在是太大了，如果是赶时间就早点出门嘛，你们说是不？